Прокуратура информирует

ОБЗОР Нормативно-правовых актов за период с 12 по 18 февраля 2024 г.

1. В ТК РФ внесены поправки, запрещающие увольнять по инициативе работодателя одиноких матерей, воспитывающих детей в возрасте до 16 лет, а также других лиц, воспитывающих таких детей без матери. (Федеральный закон от 14 февраля 2024 г. № 12-ФЗ)
2. Внесены изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи". Установлено, что социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, по которым предусмотрено ОПС. При этом – работа в студенческом отряде не отменяет социальную доплату к пенсии. (Федеральный закон от 14 февраля 2024 г. № 21-ФЗ)
3. Внесены изменения в статью 12.1 Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации" и статью 53.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Предусмотрены дополнительные гарантии для госслужащих – участников СВО. Теперь, нанимателям запрещено расторгать срочные контракты с госслужащими, призванными на военную службу по мобилизации, а также заключившими контракт о прохождении военной службы либо о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы или войска нацгвардии. Течение срока действия такого контракта приостанавливается до завершения военной службы. Это не касается случаев, когда контракт заключен на время выполнения определенного задания либо на период замещения отсутствующего госслужащего.

Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

 (Федеральный закон от 14 февраля 2024 г. № 10-ФЗ)

4. Внесены изменения в статьи 57 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которых вне очереди жильем по соцнайму будут обеспечивать не только нанимателей, но и собственников жилья, которое признано непригодным, ремонту или реконструкции не подлежит. Жилые помещения маневренного фонда будут предоставлять для временного проживания граждан, у которых жилье стало непригодным для проживания не только в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, но и по другим основаниям.

(Федеральный закон от 14 февраля 2024 г. № 14-ФЗ)

5. Внесены изменения в УК РФ и УПК РФ, в частности к деятельности, направленной против безопасности России, отнесли все преступления диверсионного характера. Деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для ее финансирования, разрешено конфисковывать. Конфискация также предусмотрена за распространение фейков о российской армии и публичные призывы против безопасности России, совершенные из корыстных побуждений.

(Федеральный закон от 14 февраля 2024 г. № 11-ФЗ)

6. Уточнено понятие процессуальных издержек. К процессуальным издержкам решено отнести расходы, связанные с уголовным судопроизводством, а не только с производством по уголовному делу.

(Федеральный закон от 14 февраля 2024 г. № 9-ФЗ)

7. Изменена подсудность административных дел о признании информационных материалов экстремистскими. Рассмотрение таких дел передано на уровень суда субъекта РФ (ранее они рассматривались районными судами). К участию в деле будут привлекать правообладателей, издателей, авторов произведений и (или) перевода (в случае их выявления). Если речь идет о признании экстремистским издания религиозного характера, в судебное заседание вызовут специалиста по соответствующей религии.

Изменения внесены в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и статью 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности".

(Федеральный закон от 14 февраля 2024 г. № 15-ФЗ)

8. С 1 апреля 2024 г. регионам предоставлены полномочия по принятию решений об ограничении продажи алкогольной продукции. В частности, субъекты РФ смогут ограничивать продажу алкоголя в многоквартирных домах, запрещать продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в псевдокафе, а также ограничивать время продажи алкоголя в точках общепита, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях.

Кроме того, введен запрет на производство пивных напитков из закупленного пива, использование наименований алкогольной продукции, вводящих потребителей в заблуждение относительно ее вида и состава, а также производство продукции с добавлением этилового спирта, если это не предусмотрено госстандартами и техрегламентами.

 (Федеральный закон от 14 февраля 2024 г. № 6-ФЗ)

9. Упрощен механизм передачи госземель под туристическую инфраструктуру. Теперь, организация по развитию туризма наделяется полномочиями агента РФ по предоставлению находящейся в госсобственности земли для создания туристской, инженерной и транспортной инфраструктуры. Введено понятие такой организации. Она сможет содействовать стимулированию строительства (реконструкции) объектов туристской инфраструктуры, от своего имени совершать сделки с находящейся в федеральной собственности землей, осуществлять образование земельных участков и их передачу для развития туризма, а также проводить аукционы на право заключения договоров аренды таких участков. Установлены особенности распоряжения участками в целях развития туризма.

 (Федеральный закон от 14 февраля 2024 г. № 17-ФЗ)

10. До 1 марта 2031 г. продлен срок действия упрощенного порядка оформления прав на имущество общего пользования в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества. Согласно такому порядку техплан в отношении объектов, созданных до введения ГрК РФ, подготавливается на основании декларации, составленной и заверенной председателем садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и правоустанавливающего документа на земельный участок общего назначения, на котором расположено имущество. Разрешение на строительство и (или) на ввод в эксплуатацию объектов, а также иные документы не нужны.

(Федеральный закон от 14 февраля 2024 г. № 20-ФЗ)

11. Отменена обязательность установки устройств для удаленного и автоматизированного введения ограничения режима потребления электроэнергии.

Кроме того, с 1 января 2030 г. антимонопольному органу предоставлено право обращаться в суд с заявлением о принудительной продаже голосующих акций или долей компаний, совмещающих деятельность по передаче электроэнергии или оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству или купле-продаже электроэнергии, в объеме, исключающем аффилированность таких лиц. Предусмотрена принудительная продажа акций компаний, совмещающих производство и передачу электроэнергии.

(Федеральный закон от 14 февраля 2024 г. № 19-ФЗ)

12. Конституционный Суд Российской Федерации рассмотрел вопрос о вычетах по НДФЛ для тех, кто занимается предпринимательством без статуса ИП. КС РФ признал неконституционным ряд норм НК РФ, которые регулируют указанный вопрос. В силу своей неопределенности эти положения не позволяют однозначно решить вопрос о праве на получение профессиональных вычетов не зарегистрированным как ИП физлицом, чью деятельность налоговый орган признает предпринимательской. Механизм обложения НДФЛ предусматривает разный порядок его исчисления и уплаты ИП и физлицами без такого статуса. Однако это не предполагает, что граждане должны абсолютно лишаться права учесть расходы для уплаты налога. Законодатель обязан принять необходимые поправки до 1 января 2025 г. До этого момента следует применять временный порядок. Упомянутое физлицо без статуса ИП не имеет права на профессиональные налоговые вычеты. Если законодатель предоставит такое право подобным гражданам или не примет до 2025 г. поправки, указанные налогоплательщики приобретают право получить вычеты как в сумме документально доказанных расходов, так и в размере 20% дохода, если нет подтверждения затрат.

(Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2024 г. № 6-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 221 и подпункта 1 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Ю.М. Бужина и Л.В. Салимжановой)